商务部发布征求意见稿引起网店店主误解，引发热议。
其实，个人开网店不需办理营业执照。
税务总局下发意见，不得统一专门组织对新兴业态查税。
前日，商务部对外公布了《无店铺零售业经营管理办法(试行)(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。其中，个人开网店是否需要办营业执照引发热议。
管理办法
鼓励成立无店铺零售行业组织
电视购物、网络购物、自动贩卖机等无店铺零售行业组织，不久后也将“有法可依”。
5日，商务部发布了日前起草的《无店铺零售业经营管理办法(试行)(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。意见稿明确，国家鼓励成立无店铺零售行业组织，但严禁夸大宣传弄虚作假，不得泄露、篡改、出售或非法向他人提供消费者个人信息。
据介绍，无店铺零售指不通过店铺，由厂家或商家直接将商品递送给消费者的零售业态，包括电视购物、邮购、网上商店、电话购物和自动售货亭(自动贩卖机)等。
其中，该意见稿第8条引起了从业者的热议。该条款有这样一个表述，无店铺零售经营者通过相关服务者从事销售活动，应当提交下列资料信息：一是营业执照、经营许可证、授权经营证明以及法律、行政法规规定的其他证照信息；二是居民身份证、联系电话、经营场所(住所)。
误解
都得办营业执照？其实个人网店不用办
在看到征求意见稿后，不少店主表示担忧。
80后辣妈杨娜同时开有淘宝店和微店，主卖营养品和化妆品。以往的惯例是，她获得了某款化妆品的代理权后，想要在淘宝店内上架，按照平台要求，必须上传营业执照、卫生许可证以及质检报告等，“但是这个营业执照是拿货厂家的营业执照，没有要求上传店主的营业执照。”
她觉得意见稿如果落地，她就头疼了，“淘宝集市店有600多万个卖家，每家都要求注册营业执照，对于平台和卖家会是多大的工作量！另一方面，卖家提供营业执照后，就要交税，这样运营成本会增加。”
在某知名电商网站郑州培训机构负责人看来，受冲击最大的是微商和淘宝C店，“电视购物百分之百都有营业执照，无非就是网商，主要集中在淘宝C店和微店，天猫和京东的店铺都是有营业执照的。比如淘宝C店，平台已经对其进行了实名认证，违规成本高，没必要非得办理营业执照。再说，我开个微店，干不干得成还不一定呢，就得先办个营业执照？！”
持类似观点的还有上海尚层服饰有限公司总经理聂俊杰，“以后电商门槛会越来越高，开店成本增加，以往是淘宝C店不用交税，现在因为营业执照和税务挂钩的关系，卖家还得交税。”
但有专业人士分析称，这样理解政策的个人网店经营者，显然是误读了意见稿。
根据该意见稿，个人开网店，并不需办理营业执照。意见稿明确，经营者为自然人的，提供居民身份证、联系电话、经营场所（住所）等信息。只有“需要审批或备案的”无店铺经营者（比如直销企业），才应同时提供营业执照、经营许可证、授权经营证明以及法律、行政法规规定的其他证照信息。
经与淘宝开店规则对比，目前的做法与意见稿基本一致。
其他规定
文图宣传不得误导消费者
根据意见稿，无店铺零售经营者进行销售活动前，应当依法履行对消费者的告知义务，并以显著方式披露经营者基本情况或服务信息、交付及退换货方式、依法取得的商品许可或授权经销信息等。披露的文字信息、商品图片及影音资料，必须合法、真实、准确，不得弄虚作假误导消费者。
针对目前网络购物、电视购物普遍存在的虚假宣传问题，意见稿表示，无店铺零售经营者和相关服务者应当依据国家有关法律、法规开展宣传推广活动，严禁夸大宣传弄虚作假，欺骗误导消费者。另外，无店铺零售经营者和相关服务者应当妥善保管消费者个人信息，不得泄露、篡改，不得出售或者非法向他人提供。
“无店铺零售经营者或相关服务者开展促销活动时，应当以显著方式明示相关信息。”意见稿明确，这些信息包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品范围以及相关限制性条件等。与促销相关的限制性条件、附加条件、例外商品应当以显著方式进行标示，不得以任何形式或理由降低促销商品质量。
意见稿指出，国务院商务主管部门应当会同电信、新闻出版广电等主管部门，将无店铺零售经营者和相关服务者违反本意见稿的行为及行政处罚结果进行汇总，建立不良信用记录和信用评级制度，并实现信息共享。
（综合《广州日报》等）
